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全省特区经济工作会议]省社科院报告提出特区要

  特区工作会议特区的历史使命是否终结了?政策优势的丧失让这种困惑愈加突出,随着浦东、滨海、成渝、长株潭、武汉都市圈等相继成为国家综合配套改革区,这些“新特区”大有后来居上之势,经济特区该如何应对?

  日前,省社科院课题组完成的《广东经济特区发展研究报告》提出,特区所享有的政策优势越来越少,资源与环境承载力已达到最大临界点。而继续努力为建立完善的社会主义市场经济体制先行先试,是特区的新任务。报告同时指出,特区应向世界级转型,建设深港自由贸易区,探索中国全面开放的方式方法。

  随着全球化进程的推进和经济一体化的扩大,特区原有的比较优势逐渐减弱,新的比较优势仍在积聚过程之中,特区的对外经济合作受到了较大的影响。以往仅仅依靠优惠政策来参与国际竞争经济特区,将面临更大的挑战。

  经济特区所享有的各种政策优势正越来越少。近年来,国家先后提出了西部大开发、振兴东北、中部崛起等发展战略,并在上海浦东、天津滨海、成渝以及武汉城市圈和长株潭城市群设立四个综合配套改革试验区,以及在全国建立起高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等120多个,在这样的态势下,广东的经济特区必然在辐射范围和新政策的获取上受到竞争的影响。

  人口素质不高。在前一轮的粗放式经济发展中,特区人口高速增长,但人口素质不高,深圳的常住人口中,受过高等教育的人数比例只占14.26%,人力资本并不充裕,人口结构不能适应现代产业体系的要求。

  特区的资源与环境承载力已经达到了最大临界点。三个经济特区均出现缺水,缺水率:深圳为0.827、汕头为0.768、珠海为0.155;耕地人口承载力超载,超载率:深圳为5837.36%,列全省第一,汕头为335.1%,列全省第三;生态踩占出现赤字,二氧化碳排放已超出环境容量的极限。人口、资源与环境问题正成为特区可持续发展的核心问题。

  2003年春,总书记寄语深圳:加快发展、率先发展、协调发展,继续发挥“试验田”和“示范区”作用。



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